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新布局 新發(fā)展 新選擇 讀懂中國的三個(gè)視角

盧澤華

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過“十五五”規(guī)劃建議，對(duì)中國未來5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。中國，正在進(jìn)入一個(gè)在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后重要地位的時(shí)期。同這個(gè)“節(jié)點(diǎn)”相伴隨的，是世界百年變局加速演進(jìn)。習(xí)近平主席繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，又提出了全球治理倡議。國際社會(huì)期待更好地讀懂中國，中國也舉辦了2025年“讀懂中國”國際會(huì)議等重要活動(dòng)，以全新視角，解讀“十五五”時(shí)期，中國的“新布局”將會(huì)實(shí)現(xiàn)怎樣的“新發(fā)展”，中國的“新發(fā)展”又將為世界提供哪些“新選擇”。

讀懂“新布局”凝聚的強(qiáng)勁動(dòng)能。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。“十五五”規(guī)劃建議部署了12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，擺在第一位的就是“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。

未來5年，中國將把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。這是根據(jù)中國當(dāng)前發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)作出的重大部署。今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)、新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，從人工智能大模型到機(jī)器人馬拉松，從航空航天到無人駕駛，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到35.9%、16.7%，綠色低碳轉(zhuǎn)型也取得一系列新進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展向新而行的態(tài)勢(shì)，在“十五五”規(guī)劃建議中的一個(gè)新提法中得到印證。“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。”這意味著，通過進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)將承擔(dān)起中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎的重任。中國各地也將從自身定位和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

這不僅是中國的發(fā)展機(jī)遇，也是世界的發(fā)展機(jī)遇。今年前10個(gè)月，中國鐵道電力機(jī)車、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等綠色產(chǎn)品出口增速均達(dá)到兩位數(shù)。高端化、綠色化、智能化的“中國制造”，不僅引領(lǐng)全球制造業(yè)升級(jí)，更在諸多消費(fèi)前沿領(lǐng)域掀起“中國熱”。

在這股熱潮的帶動(dòng)下，世界各國不僅可以加強(qiáng)同中國在經(jīng)貿(mào)、工業(yè)、科技、綠色能源等領(lǐng)域的合作，還可以就中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的新布局及其為世界現(xiàn)代化提供的新機(jī)遇展開研究，深入體察中國式現(xiàn)代化與全球治理新格局，在中國方案中汲取符合本國情況、可供自身借鑒的內(nèi)容。

讀懂“新發(fā)展”描繪的宏偉藍(lán)圖。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了“十五五”中國發(fā)展藍(lán)圖。這張藍(lán)圖，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，從高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、進(jìn)一步全面深化改革、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、美麗中國建設(shè)、國家安全屏障等多個(gè)方面提出發(fā)展目標(biāo)。

大國治理強(qiáng)調(diào)政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性。中國共產(chǎn)黨向來強(qiáng)調(diào)，“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”，務(wù)求讓發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

世界上許多國家和地區(qū)，也提出了一系列旨在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉的政策規(guī)劃，卻往往在執(zhí)行層面遭遇中梗阻。一項(xiàng)預(yù)算、一個(gè)工程、一條舉措，從提出到通過，從通過到實(shí)施，從實(shí)施到完成，不僅要經(jīng)過曠日持久的博弈和“過關(guān)”，有的甚至在經(jīng)年累月的內(nèi)耗中拖黃，更無法侈談“新發(fā)展”。

中國這樣一個(gè)擁有14億多人口的國家，為什么總能將藍(lán)圖落地為實(shí)景圖?這源于中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新發(fā)展理念指引下，中國各地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)展奏出的是一場(chǎng)“協(xié)奏曲”而不是“獨(dú)奏曲”。上與下、點(diǎn)與面、條與塊同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地落細(xì)落實(shí)。就在黨的二十屆四中全會(huì)閉幕之后，全國各地迅速行動(dòng)起來。比如，廣東省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出，要準(zhǔn)確把握“十五五”規(guī)劃建議的豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求，切實(shí)轉(zhuǎn)化為廣東現(xiàn)代化建設(shè)的思路舉措、工作成效，并提出要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上聚焦用力等舉措。

集中力量辦大事，眾志成城同心干。這是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，始終為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多穩(wěn)定性和確定性的原因之一。而一個(gè)不斷續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡、不斷實(shí)現(xiàn)“新發(fā)展”的中國，必將為世界經(jīng)濟(jì)和共同發(fā)展注入更多正能量。

讀懂“新選擇”創(chuàng)造的共贏機(jī)遇。中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)創(chuàng)始會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭必堅(jiān)闡述過一個(gè)觀點(diǎn)：唯有讀懂“中國式現(xiàn)代化”進(jìn)程中諸方面重大變革，才能讀懂中國究竟能給世界帶來什么樣的新機(jī)遇。

正如黨的二十屆四中全會(huì)所提出的：“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。”“十五五”時(shí)期，中國將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。因?yàn)椋袊冀K懷有這樣的清醒，即中國是世界的中國，只有開放的中國，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國。一個(gè)現(xiàn)代化的中國，才能為全球南方國家走向現(xiàn)代化提供更多“新選擇”，為世界合作共贏提供更多“新選擇”。

放眼全球，這種理念正一步步成為現(xiàn)實(shí)。中老鐵路成為中老人民的發(fā)展路、幸福路、友誼路;“雙碳”工作為共建清潔美麗的世界增添一抹亮色;中國醫(yī)療隊(duì)讓數(shù)以萬計(jì)非洲人民不再飽受疾疫之苦……謀求合作共贏，就是要把構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，幫助世界各國共同探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。

如今，“十五五”規(guī)劃建議的制定，正在將“為人民謀幸福”的旨?xì)w和“為世界謀大同”的擔(dān)當(dāng)更為深刻、立體、全面地融匯在一起，并鮮明體現(xiàn)著這樣一種理念：中國不追求獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，希望以中國式現(xiàn)代化新成就為世界發(fā)展提供新機(jī)遇。

因?yàn)椋澜缡且粋€(gè)命運(yùn)共同體，需要共同應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)、攜手創(chuàng)造有利發(fā)展的環(huán)境和條件，沿著歷史前進(jìn)的邏輯前進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流發(fā)展。

這是中國的必然選擇，也是世界的必然選擇。

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)